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造价的确定和控制之间， 是相互依存和相互制约的关系，工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要内容，它能够在工程建设项目的全过程中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，获得 投资效益的目的。基控制原理为：全过程、全方位的控制；不同投资主体的控制；合理设置控制目标；以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。对投资限额的控制和管理，也实现对设计规范、设计标准、工程数量与概率预算指标等方面的控制，进而达到控制工程投资的目的。在招投标阶段的禹州工程预算的确定和控制可使项目施工招标过程中实行公开招标，不仅有利于好的施工单位中标，也可以保质保量的完成工程，也可以确定一个双方都接受的造价。在施工阶段禹州工程预算的确定与控制可以把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内，在规定的工期内保质保量的生产出建设产品。施工图与竣工图混淆。施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录。在招标中多采用实物工程量清单招投标，由施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价里，可造价时，一些施工企业又往往把属标内应考虑的技术措施费的一些项目列入造价，计取工程费用。
合理处理工程设计与禹州工程预算之间的关系，是完善项目工程建设体系的重要支撑，是实现成本与功能形式及品质的有效手段，是实现项目工程性价比的有效方法。本文分析了工程设计对禹州工程预算存在着工程前期设计大部分决定了禹州工程预算、禹州工程预算往往按设计图纸进行概预算、禹州工程预算一定程度上限制工程设计形式的实现，及其我国工程建设体系尚未完善等问题；提出了相关建议如完善项目工程建设体系，实现造价与设计相辅相成，进行低碳绿色工程设计等。为中国工程项目建设的发展提供理论参考性，为工程体系的完善提供相关建议，辅助工程设计与禹州工程预算实现合理的协调，为提高我国工程设计与禹州工程预算的发展提供理论参考意见。禹州工程预算是在工程开始前专业部门对工程各项目施工所需花费进行预算，便于了解禹州工程预算的经济性，随着市场经济的不断发展各种禹州工程预算也呈现了增长的趋势。因此了解禹州工程预算，并寻找在保证质量的基础上降低禹州工程预算的方法，是帮助承包商实现工程建设 利益的有效办法。有效地降低禹州工程预算，对实现工程项目的经济性具有重要意义，实施禹州工程预算也是工程管理的需要。一般工程项目施工方案完成后相应的禹州工程预算也基本上就确定了。通过对禹州工程预算的分析，探寻影响禹州工程预算的因素，从多个方面降低禹州工程预算，实现工程施工的经济性。禹州工程预算是工程项目施工中必需的一个程序，也是评判施工经济性的一个标准。所谓禹州工程预算就是在工程的不同阶段对禹州工程预算采取的估算、预算、概算以及决算的分析，通过这些运算评判工程施工是否经济合理，并且通过对禹州工程预算数据的分析，寻求降低禹州工程预算的可能与所应该采取的措施。这是对禹州工程预算的一个表面解释，其实禹州工程预算内涵是承包单位对人力物力的合理使用所获得的 投资利益。
曲解合同意思。合同条款很多，对承包方式，施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等理解清楚。变更联系单。工程变更联系单④是施工过程中图纸改变的依据，在施工过程中，由于建设单位把关不严，变更联系不及时，时间一长，就会模糊不清或不齐全，有些施工企业就利用联系单来做文章，有利于乙方的联系单，故意删改、省略不利于己的内容。更换联系单内容为多计费用埋下伏笔。提高材料价格。由于材料的价格和定额消耗量对禹州工程预算的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为禹州工程预算偏高的重要因素。施工时用低等级材料，造价时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标时，暂定价交给建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为造价依据。虚设费用。如施工单位自身原因返工的项目；施工现场临时设施项目，施工单位现场用工等；有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程根不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。在确定禹州工程预算时，坚持以现行的《禹州工程预算管理规定》为依据，按照甲乙双方合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，是否有甩项工程。认真核实每一项工程变更是否真正实施。 审核时应作好调查研究，必须严格审查设计变更单和签证单，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。审核时须从专业角度对设计变更单和施工签证单进行审查，主要包括以下几个方面审查设计变更内容是否符合规定。审查设计变更内容与原工程预算是否重复列项，签证单的内容是否合理，如有不当之处，应及时与签证人员联系补充修改。
随着计算机技术和网络通信技术的发展，我国建筑智能化的步伐不断加快，禹州工程预算在工程建设中占据着越来越重要的地位，成为建筑禹州工程预算中的一个重要组成部分，如何提高禹州工程预算质量，直接关系着整举止建筑禹州工程预算的质量，影响着建筑整体设备的安全运行和使用效能。但是，困扰我国建筑行业多年的禹州工程预算问题，在禹州工程预算造价管理上更为明显，超估算、超概算、超预算现象十分突出，严重影响了建设工程的投资管理，影响了工程投资效益和项目控制能力。但禹州工程预算造价控制问题，是一个复杂的渗透到整个禹州工程预算各阶段的系统问题，必须全面把握。项目投资决策期造价控制传统观念认为对禹州工程预算影响 的是禹州工程预算阶段，但据不完全统计，在禹州工程预算项目中，项目投资决策时的工作对禹州工程预算的影响为巨大，在投资决策期间所进行的造价控制工作，直接决定了禹州工程预算各项指标的初始规划，如工程规模、工程标准等，特别是对工程投资的估算，为整个工程的造价控制提供了基础准线。因此，在项目投资决策期，造价控制人员应当特别注意，从整个工程的初始规划入手，全面把握工程建设投资意向，包括建设规模、建设标准等，以此获得佳的造价估算数据，为禹州工程预算概算、预算、决算提供一个基本的造价依据，使禹州工程预算控制有一个根本出发点。项目设计是对投资决策阶段的各个意向具体化的阶段，在这一阶段，投资决策期的各个意向将被进一步深化，并进入详尽安排和制定程序。采用招投标的方式，可以有效的引入竞争机制，促进竞标者提高设计思路和设计质量，促进竞标者主动积极的参与造价控制工作，使禹州工程预算有更多的选择空间。在项目设计招投标时，造价控制人员应当对工程设计质量、设计进度、设计深度作出明确要求，并将设计质量与设计单位酬劳直接挂钩。
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